源头治理欠薪 长兴建筑业建74个专户代发工人工资
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“通过人脸识别考勤,一个月做多少工、拿多少钱,一目了然。公司还为每个工人办理了银行卡,工资每月直接打到卡里,到账后有短信提醒,比以前方便多了!”记者日前在长兴历史文化街区项目现场看到,建筑工人正通过门禁系统陆续进场。在扫描了自己的头像后,水电工张有根进场工作,系统识别后自动为他记录考勤。张有根告诉记者,过去每月只能领生活费,工资一般都要压到年底才能发放,现在是每月足额发放,不用担心领不到工资了。
该项目的施工单位为长兴荣欣建设工程有限公司,据项目施工负责人吴满星介绍,施工单位进场之初,业主方(建设单位)就将工程款中的人工费先行拨付到工资专用账户,专门用于发放工人工资。“过去手工记录考勤、集中发放现金,很容易产生纠纷,现在实行实名制考勤,银行代发工资,施工单位只需根据考勤情况制作工资表发送到银行,其他事情都不用管,省心多了。 ”
为从根本上解决“边清边欠、前清后欠”问题,2016年,长兴在建筑业实施工人工资专用账户管理制度,要求区域内新开工项目,必须在所在地银行开设专用账户,将工人工资从工程款中剥离出来注入专用账户,并委托银行对工人工资统一打卡发放。与之相配套的是实名制管理,工程造价2000万元以上的,施工单位建立门禁考勤系统;2000万元以下的,建立工资表、考勤表、人员花名册等三本台帐。
长兴劳动保障监察大队副队长张德海表示,实施工资专户制度是从源头上解决建设工程领域欠薪问题的有益探索。“以往在工程建设领域,工人工资款包括在工程款中,工程款往往按照工程进度支付,加上层层分包、转包等现象,很容易产生工程款拖欠,从而难以保证工人工资及时发放。”张德海说,“工资保证金、应急周转金是一种保障机制,动用这部分资金,意味着欠薪事件已经发生,并且这部分资金也是杯水车薪,根本不足以发放群体性欠薪。”
而按照这项欠薪治理“新政”,业主方、总承包、银行方三方签订协议;业主方事先折算出工人工资,并从工程款中剥离出来,每月提前交予银行托管,确保专款专用;总承包负责发放工资的相关事宜。这不仅有效杜绝了工程款纠纷带来的工资拖欠问题,而且预防了小包工头不发、少发工资、克扣工资、甚至卷款(工资款)潜逃等现象发生。
据悉,该制度实施以来, 74个新开工项目办理了专户,建户率达100%,已代发工人工资1800多万元,此外,工程建设领域未发生工资拖欠方面的群体性投诉事件。