南太湖观察丨全球践行可持续发展“标杆县” 刚刚官宣全新5年方案
浙江在线6月26日讯（浙江在线记者 孟琳）6月26日傍晚，德清国际会议中心。这个三年前召开首届联合国世界地理信息大会的地方，再度成为联合国维度下的目光焦点：在2021年德清投资贸易人才洽谈会开幕式上，该县发布《德清践行2030年可持续发展议程县域方案（2021-2025）》（以下简称《方案》），在全球范围内率先明确以县域为单位的未来五年践行可持续发展战略的目标与路径。
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《方案》梳理德清落实联合国2030年可持续发展议程所取得的阶段性成果和经验，对标17项可持续发展目标，制定了具体实施方案。也就是说，践行2030可持续发展议程，德清官宣了更加明确“任务书”。
人类社会发展至今，可持续发展已经成为一种全球践行的理念。而联合国可持续发展目标主要针对国家层面进行设计，缺少针对地区的具体化、可操作的评价指标体系与对应实施方案。县域作为中国的基础行政单位，具有完善的政策规划、制定、执行能力，被认为是为中国乃至世界，提供可推广可复制的地方性可持续发展经验举措的最佳载体。
德清，正是其中的先行者。
通讯员 蔡俊 摄
时间回溯至三年前，首届联合国世界地理信息大会在德清召开，期间发布了我国首个践行联合国2030可持续发展目标定量评估报告——《德清践行2030可持续发展议程进展报告（2017）》，受到世界各国广泛关注。
《报告》对德清79项SDGs（可持续发展目标）指标进行评估分析，其中68项指标已经达到或十分接近践行2030年可持续发展议程的目标，或者明显居于全国乃至世界前列。研究表明，德清在经济、环境、社会三个方面较好地实现了协调可持续发展，成为中国向国际社会提供的“德清样本”。
2019年，3项“德清实践”入选“践行联合国2030可持续发展典范案例”。德清用实力证明：有潜力继续探索适合中国县域实践的可持续发展模式，打造面向世界的可持续发展窗口。
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全球化思考，本土化行动。让我们结合德清的已有成绩，一起解读未来的可持续发展之路。
促进持久、包容和可持续经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作是可持续发展的“核心选项”。从以创新推进可持续的工业化等指标来看，德清在发展绿色经济、促进产业结构不断迭代方面积累了诸多经验。
地理信息、人工智能、通用航空……这些新兴产业榜单上的热词，早已出现在德清的经济发展版图上。高楼林立的地理信息小镇，已集聚300余家地信企业，营业收入超百亿；全国首颗以县域冠名的遥感卫星“德清一号”，太空从实时俯瞰大地。
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新一轮产业浪潮中，全世界都在抢占人工智能产业高地。这两年，德清新一代人工智能应用县建设成果在中日韩工程院圆桌会议上成功发布，成为全国县域唯一的国家新一代人工智能创新发展试验区和浙江省唯一全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区。全县拥有国家高新技术企业275家，省级科技型企业883家，R&D经费占GDP比重达3.34%；“研究院+人才+基金+孵化平台”创新链条持续完善，引进23家研究院。
未来五年，德清将积极融入长三角区域一体化等国家战略，围绕全省“四大”建设和数字经济“一号工程”，立足自身特色优势，以湖州莫干山国家高新区为引擎，以创新走廊建设为主抓手，持续深化创新引领，加快地理信息、人工智能、通用航空等新兴产业发展，积极培育新产业、新业态、新模式，实现经济实力大提升，奋力构建与资源环境承载能力相匹配的现代产业体系。
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社会可持续发展的标志之一，是不断改善的民生福祉。德清在促进各年龄段人群福祉、发展优质教育和创建和平包容的社会等目标上，早已拿下卓越成绩。
基于“幸福云”系统推出的一项惠民服务，新市镇宋市村90岁的朱永林大爷每天中午能吃到村里免费配送的“幸福餐”，解决了家里没人烧午饭的苦恼。在德清，像这样不断拉高幸福指数的公共服务遍布城乡。
如今的德清，早已消除城乡居民差别化待遇，33项公共政策全部并轨；坚持教育优先发展，获评全国首批义务教育发展基本均衡县；投入使用全国首个县域医共体统一支付平台，医养协作服务实现全覆盖；城乡居民收入比达1.62:1，居民幸福指数居全国前列。
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未来五年，德清将以城乡融合发展为主线，以深化国家新型城镇化等改革试点为契机，不断完善城乡融合发展体制机制创新，全力做好中心城市品质化提升、小城镇特色化建设、美丽乡村升级版等三篇文章，统筹推进交通等基础设施互联互通，全面提升城乡建设品位，促进全民共建共享发展成果。
不断追求人与自然的和谐，实现人类社会全面协调可持续发展，是人类共同的价值取向和最终归宿。
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把猪圈改成高端民宿，将乡村建成风光秀丽的景区……都是德清践行“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活例证。未来五年，德清将进一步推动生态环境保护与促进经济发展相融合，突破单一的生态旅游、绿色农业等生态环境资源利用模式，以生态环境资源的高效利用反哺生态保护迈向更高水平，实现发展观念的根本扭转。
眼下，“江南第一山”莫干山脚下，不仅有特色民宿，更在打造全新的创新平台——“莫干论剑谷”：大量高端科创资源正被植入美丽山谷，成就思想与智慧的高原高峰、科技与人才的基地高地。
行稳致远走可持续发展道路，还必须坚持开放发展与有为政府相协调。德清县政府相关负责人表示，不论是“标准地”改革、企业投资项目承诺制改革，还是“企业码”等创新应用，都彰显着德清“停不下来”的改革精神，树立了创新有为的政府形象。
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《方案》中明确，德清将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障各类所有制经济公平参与市场竞争，激发市场主体活力；要把推动城市国际化作为转型发展的重要着力点，实施更加积极的开放战略；厘清政府和市场、政府和社会的关系，加快政府数字化转型，引入市场化思维、运用市场化机制，发挥政府的引导作用，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，不断激发发展活力，构建全方位开放发展新格局。
目标既已明确，作为“2030可持续发展议程县域方案”的“首个吃螃蟹者”，如何设置科学的目标体系和评估体系，推动方案落实？据悉，德清将积极推动包括地理信息、人工智能、大数据等前沿科技支撑可持续发展。依托地理信息技术，开展量化评估，按照联合国2030年可持续发展目标的科学化体系，开展系统评估，利用本地产业特色，实现评估科学化、智能化。
创新高地德清再一次先人一步，制定符合县域实际的2030年可持续发展议程行动方案，有望对助力全国乃至全球实现可持续发展，应对全新挑战、迎接全新机，产生重大意义。
