南太湖观察丨GDP首破千亿后，湖州“首位区”准备下一盘大棋

浙江在线2月3日讯（浙江在线记者 杨新立）“聚焦有机更新、功能提升，建设更高能级的品质城市。”今天（2月3日）上午，吴兴区四届人大五次会议开幕，政府工作报告中提出该区今年的六方面重点工作，其中“建设更高能级品质城市”一条引人注目。就在一个月前，湖州市委八届十次全会提出高品质建设现代化滨湖花园城市的战略目标。

作为湖州的中心城区、主城区，2020年吴兴区GDP首破千亿（1001.6亿元，含南太湖新区）。“千亿”之后何为？吴兴打出了“建设更高能级品质城市”牌。这表明，这个湖州“首位区”立足长三角一体化发展大势和全市发展全局、结合本区实际，将提升中心城市能级作为必然的责任担当扛在了肩上。

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城市是人类文明的标志，中心城市是一个地区城市系统的核心，其能级水平反映了区域综合实力和竞争力。

长期以来，中心城市辐射力和带动力不强，一直是湖州发展面临的一大问题。2018年初，该市开展的“十问湖州”专项调研行动中，“第一问”就是由市委书记带班，围绕城市能级提升问题展开调研，找出了“城市发展能级还不完全匹配区域性地位”“产业层次效益还不完全匹配高质量内涵”等六个“不完全匹配”的短板和不足，并有针对性地指出了解决问题的方法和路径。

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从今天的政府工作报告来看，吴兴将从主动融入长三角城市群、攻坚推进重点片区改造、培育壮大城市经济实力、深化实施城市精细管理四方面入手，进一步拉开城市框架、做强产城融合、优化公共服务。

城市因空间集聚而产生，又因此而发展壮大，没有空间集聚，就没有城市经济。今年，吴兴将启动新一轮新城开发建设和老城更新改造，打造高品质城市空间。眼下，以沪苏湖、湖杭两条高铁的建设以及高铁湖州东站的落位为契机，占地15平方公里的吴兴高铁组团正加快推进，将打造集信息产业、高端服务业、教育休闲为一体，具有江南水乡特色的湖州“RBD”（商务休闲中心）。以此为基点，吴兴将合理布局东部板块优质商业和配套，同时加快织里小城市培育步伐。

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事实上，湖州中心城区和织里镇已基本融为一体。加上前不久省政府同意南浔组建东迁、旧馆两个街道的消息公布，传递出南浔城市建设向西发展、联接织里的强烈信号。由此不难看出，在湖州“一体两翼双副”（一体为中心城区、两翼为南浔城区和长兴县城、双副为德清和安吉两个县域城市）的城镇发展格局中，由吴兴、南浔重点构成的“东翼”已初具规模，并开始显现强劲的发展潜力。

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现代化滨湖花园城市必定是“产城人”高度融合的城市，现阶段核心支撑是产业。在湖州市新一轮国土空间规划正着力构建的“一湾极化、两廊牵引、多区联动、全域美丽”生产力新布局中，吴兴任重道远。例如：助力“一湾极化”，吴兴以紧邻太湖的高新区“万亩大平台”为核心，加快打造高端装备制造产业新高地，1月15日，今年我省首个签约的百亿级项目——三一装载机项目落户吴兴；推动“两廊牵引”，加快推进沪苏湖高铁建设、优化高铁片区城市设计和产业布局，积极参与打造沪苏湖绿色智造创新廊道。具体到今年，加快推进太湖实验室建设、新增签约一流高校院所3家以上、新引进3亿元以上项目50个（其中50亿元以上2个）、培育税收“千万楼”15幢以上……一系列明确目标，展现出吴兴“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”的气魄。

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经济实力是打造品质城市的物质基础，优质的公共服务同样是提升城市竞争力的重要一环。交通方面，除了加快推进沪苏湖高铁、湖杭高铁和湖杭高速吴兴段建设之外，今年吴兴还将谋划318国道南移、湖山大道南延，主动对接环太湖轨道交通规划建设，带动综合交通投资46.4亿元；精细化管理方面，打造一批美丽街巷、美丽社区，实现智慧社区系统全覆盖，实施智慧交通试点；教育方面，大力引进优质资源，新建和改扩建8所中小学、8所幼儿园……中心城区将通过高品质打造“5分钟亲水见绿圈”“10分钟社区生活圈”，以“绣花功夫”抓好其他一系列以人为核心的服务工作，落实“才聚湖州 凤栖吴兴”引才新政，进一步提升人流、物流、商流的集聚力，着力做强发展极核。

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当前，区域经济发展已进入由县域经济向都市经济转型的关键阶段，生产要素资源加速向中心城市集聚，区域之间的竞争正演化为中心城市之间的竞争。作为湖州“首位区”，吴兴此时提出建设更高能级的品质城市，既是加强自身资源要素配置能力、实现高质量发展的内在要求，也是践行现代化滨湖花园城市建设、服务和助力湖州深度参与区域竞争与合作的责任和担当。