破解高层次人才引留难 湖州创新建立事业编制“周转池”
（原标题：我市六项举措破解高层次人才难引难留问题 探索建立地校合作科研院所事业编制“周转池”）
记者从市委编办了解到，湖州市近期出台了六项举措，支持地校合作科研院所机构编制管理工作，进一步加快湖州市地校合作科研院所建设，促进地校双方在科技创新、成果转化、人才引育和产业培育等方面的深度合作。
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湖州市2017年启动地校合作行动计划，目前全市已设立地校合作机构13家。“在前期调研中，部分科研院所反映，因编制、人员身份等政策原因，无法引进高层次人才或引进后留住难。”市委编办有关负责人说，为此从机构编制管理角度，湖州市研究出台了《关于支持地校合作科研院所机构编制管理的若干举措》。
据了解，共六项举措，包括地校合作科研院所纳入市各类事业单位法人统一登记管理试点、分批核定民办事业单位报备员额、探索建立事业编制“周转池”、定期开展科研院所机构编制绩效评估、建立服务绿色通道和实施联系服务专员专项服务。
今后，湖州市与高校（院所）共同建设的科研院所达到一定规模，可纳入市各类事业单位法人统一登记管理试点，进行事业单位法人登记和管理，登记后可使用事业单位名义开展活动。“这样有利于机构在融资贷款、对外运营上取得信誉优势。”据介绍，对于纳入市各类事业单位法人统一登记管理试点的科研院所，可根据其运行情况和工作需要，分批核定一定数量的民办事业单位报备员额，享受试点单位相关政策，从而进一步提升地校合作机构的引才优势。同时，定期开展运行情况绩效评估，根据运行评估结果，动态调整报备员额，支持其有序健康发展。
为创新编制使用，湖州市探索建立科研院所事业编制“周转池”，专项用于地校合作事业单位高层次人才引进，助力吸引留住高精尖科研人才。《湖州市高层次人才分类目录》D类以上事业在编的引进人才，或C类以上非事业在编的引进人才，可申请使用“周转池”内专项编制。
从科研院所共建需要和实际需求出发，结合机构编制工作实际，湖州市探索开通机构编制业务办理绿色通道，推行“信用承诺+容缺受理”工作机制，实施联系服务专员专项服务等，促进地校合作共建共赢。
