为村集体经济发展打上“制度补丁” 长兴在全省率先出台管理办法
（原标题：为村集体经济发展打上“制度补丁” 长兴率先出台管理办法扫除村办集体企业监管盲区）
近日，长兴在全省县域内率先出台《村办集体企业管理办法(试行)》 ，以法律形式明确村办集体企业“谁来管”“如何管”“怎么管”等问题，扫除监管盲区，为壮大集体经济、实现乡村振兴托好底。
请输入图片描述
据介绍，该《办法》明确乡镇作为属地管理主体，弥补了《乡村集体所有制企业条例》中未明确乡镇企业行政主管部门的漏洞，确保村办集体企业“有人管”。“通过加强备案审批、财务管理、年度审计、公开公示等日常管理，对监管中发现的问题做到早发现、早提醒、早纠正。”长兴县农业农村局有关负责人介绍，该《办法》还明确村办集体企业的设立、人事任免需要报村集体经济组织备案，村办集体企业的合并、分立、解散、增减注册资本、章程修订等重大事项，需报所在乡镇（街道、园区）批准，推动企业规范运行。
目前，长兴县有各类村办集体企业近120家，其中，80%以上的企业自行管理财务。为打好财务管理“补丁”，实现乡镇对村办集体企业监管的主体责任“看得见”“有实效”，该《办法》明确，村办集体企业财务须委托乡镇农村集体“三资”管理服务中心代管，村办集体企业开设基本存款账户，纳入“三资”管理服务中心统一管理；“三资”管理服务中心聘请专业企业会计代管下辖各村办集体企业财务收支，每月制作资产负债表、损益表，每年制作财务会计报告反馈给各村办集体企业；乡镇组织年度审计，相关经营收益自动转存入村集体基本账户。
为避免村办集体企业盲目上项目或缺少风险应对对策，《办法》还明确，集体投资兴办企业前须编制《项目投资计划书》，对项目基本情况、投资主体、投资规模、资金规划、市场情况、管理模式、利益分配、承担风险及应对风险的对策等作出规划和说明，经股东大会或股东代表大会讨论通过，并报所在乡镇（街道、园区）备案。
