湖州两会丨最大特色是生态的湖州，如何念好治水治气“新经”

　【写在前面的话】孟春，无边光景一时新。在“不提新口号，不换新跑道，坚定不移一张蓝图绘到底”的定力之下，“南太湖新故事”将如何讲述？2019年湖州“两会”已启幕，浙江新闻客户端湖州频道今起推出专栏《湖州两会┃观湖五记》，我们将围绕市委、市政府中心工作，聚焦全市上下如何攻坚克难，推动高质量赶超发展，并邀请代表、委员发表真知灼见。今天刊发第四篇《100分才是及格！治水治气，湖州拿到几分了？》。　

　　浙江在线2月24日讯（浙江在线记者 沈洁 李世超 王艺潼）“活在这珍贵的人间，太阳强烈，水波温柔，一层层白云覆盖着”。诗人海子所描绘的那样珍贵的日子，湖州人也越来越常见。

　　治水、治气，湖州街头巷尾的每个老百姓，都对这两个词耳熟能详。从以前的黑臭河、雾霾天，到现在越来越频繁出现的“湖州蓝”、“水晶晶的河”，湖州这些年环境的变化大家有目共睹。

　　刚刚过去的一年里，人人关心的PM2.5有好消息，湖州市区PM2.5浓度下降至36微克/立方米，比2017年下降14.3%，成绩好于杭州都市圈的杭州、嘉兴、绍兴和环太湖的苏州、无锡、常州等城市。全市13个国家“水十条”考核断面达标率，县控以上监测断面III类及以上水质比例、县级以上集中式饮用水水源地达标率均保持在100%。湖州还荣获了全省唯一的2018中欧绿色和智慧城市“卓越奖”。

　　但，老百姓发现，太湖边还是会有蓝藻出现，一些河道的水还是不那么清澈。更出人意料的是，省里的相关统计显示，湖州的空气优良率竟排在全省倒数……作为国家生态文明建设示范城市，这场污染防治攻坚战该怎么打？

　　“人家100分是优秀，我们100分是及格！”湖州不找借口，不留退路，给自己定下最高标准。

　　治气，先找症结。工业废气、扬尘、车船尾气……这些无疑是影响空气质量的罪魁祸首。治理起来，湖州招招“手起刀落”！

　　比如，重拳出击完成了445家VOCs重点企业深化整治和1028家涉VOCs“散乱污”企业清理整顿；又如，施工现场100%封闭围挡等“7个100%”让扬尘不再惹祸。还有，投入6.73亿元购买了700辆电动化公交车，成为全国首个实现中心城区公交电动化全覆盖的地级市。

　　今年，湖州将以产业结构、能源结构、交通运输结构调整为主攻方向，向水泥、玻璃、化纤等高能耗高污染行业继续动刀。同时，打好“散乱污”企业清零战和车船黑烟清理战，咬定“PM2.5浓度下降至35微克/立方米，空气优良率达80%”这一目标。

　　治水，湖州已连续4年斩获“大禹鼎”。要说秘诀，就是实干加巧干。每年出台一份细化的治水年度安排，明确任务书、路线图、时间表、责任状。从源头着手，消除小化工、小竹业、小砂洗小印花、小木业等岸上污染源，再用上声波探测仪、管道机器人、无人机这些科技法宝来治水。另外，督查、问责双管齐下，组建专项督察组，出台考核问责办法，对治理效果不明显、水质不稳定、工作进展慢的地区，约谈当地乡镇党政主要负责人或所在水体责任人。据统计，因治水问题2018年以来该市已约谈64人次。

　　治水是一场持久战，对湖州来说更是如此。太湖面积逾2300平方公里，是上海和杭嘉湖、苏锡常地区最重要的水源，在支撑区域经济发展的同时，也一度遭受污染。经过27年的治理，太湖流域重点断面水质达标率逐年提升，富营养化程度从中度改善为轻度。但令人遗憾的是，太湖蓝藻依旧年年有。去年湖州在全市主要河道设置了149道围栏，配备198艘打捞船，对防止蓝藻入侵城市内河起到了积极作用。

　　今年，这场战役将扩大规模。湖州计划通过设置拦截浮坝和拦截网，在全市主要入湖河道和溇港全面实施拦截，并增配专业打捞船，最大限度的把蓝藻拦在城市内河之外。同时，在太湖沿线湖州段65公里范围内全部种植芦苇等水生植物，各溇港的生态修复继续向内河延伸，构建良好的“水中森林”和“水下草原”等水生态系统，增强水体自净能力，改善区域水环境质量。

　　为了确保内河清清爽爽，治污、清淤、限流、截浑、沉沙、降浊、绿化、引清等仍是接下去的关键词，毕竟治水犹如逆水行舟，不进则退。

　　清水长流，蓝天常伴，阳光明媚，这样的日子，湖州人满怀憧憬。为此，也一直奋斗在路上。

　　【代表委员观点】

　　政协委员 史玲芳  

　　湖州二中政教处主任  

　　健全治水、治气、治土联动机制

　　湖州市坚持以生态文明建设为统领，大力实施生态环境治理,但是水、气、土污染问题依然存在。

　　我认为，治水、治气、治土应该统筹考虑，联合作战。建议将扬尘治理、农村污水等环境管理事项纳入综合行政执法体系，建立环保执法监管共同责任机制，合力做好治污各项工作；加快环保信息化监管平台建设，完善企业大气污染源在线监测监控、环境质量在线监测监控、企业刷卡排污自动控制系统等，强化企业排污、环境敏感区域空气质量自动采样分析和动态监测，实现重点区域环境的现状实时监控。

　　人大代表 沈赟国

　　莫干山镇农业发展办公室副主任

　　让水源地保护区农户喝好水护好水

　　老虎潭水库位于东苕溪支流埭溪上，不仅解决了湖州中心城区优质水需缺问题，同时也发挥着防洪、供水、灌溉等综合效益。如何保障水源地保护区内农户生活需求的同时，进一步激发他们自觉保护水源的积极性？我认为关键要让该区域内的农户也喝上好水，从而自觉护好水。由于地理条件原因，水源地保护区位于水库上游，且地势较高，且起伏落差大，目前莫干山镇3个行政村都没有通自来水。建议建设提水泵站，通过压力管道输水将老虎潭水库水抽到上游，实现自来水进山，农户集中供水。

　　政协委员 张海燕

　　湖州市环境保护监测中心站综合室主任

　　建立“网格化”大气污染防治监管体系

　　近年来，为切实改善环境空气质量，提升公众的获得感、幸福感，市政府出台了一系列大气污染防治的政策法规并取得了一定成效。但是就全省范围来评价，湖州环境空气质量目前依然还处于中下游水平，尤其空气优良率的改善效果不尽如人意，臭氧污染依然严峻，与“两山”理念诞生地的形象并不相符，已成为推进生态文明建设的重要短板。

　　虽然湖州大气污染受输入性影响较大，但区域内的污染防治也至关重要。我认为建立一套以区县为“一级网格”，乡镇、街道为“二级网格”，行政村、社区、工业园区等为“三级网格”的大气污染防治监管体系具有积极的现实意义，可以在强化基层责任落实、完善监督考核机制、健全智慧监管体系等方面起到事半功倍的促进作用。

　　人大代表 黄建立

　　华之杰塑料建材有限公司总经理助理

　　加强对农村自然水域的保护

　　湖州东部为水乡平原，大大小小的漾遍布各地，特别是在农村，存在许多大面积的天然水域。虽然这些水域部分被村民承包发展养殖业，但存在管理不到位的情况。比如，水域被养殖户拉网分割面积、岸边随意搭建等，甚至有人将建筑垃圾倾倒在自然水域边上，日积月累，水域面积不断萎缩。

　　为此，我建议政府部门要加强对各处自然水域的环境、生态、面积的监测，村委人员、农村小组长等对承包养殖业区域建设以及倾倒建筑垃圾等情况加强检查，禁止随意搭建。同时，加大宣传力度，加强村民们保护自然水域的意识。