织里公安：创新“e企安365”机制 探索企业现代化管理

　　吴兴区织里镇的织东辖区以农村村落为主体，是典型的镇乡结合区，辖区内童装、家纺、铝业等大小企业318家。随着织里镇织东片区的整体开发推进，越来越多的企业进驻园区。以织里童装标准产业示范园区为例，目前一期进驻企业48家，园区内日均人流量6766人、车流量886辆，二期将于明年上半年投入使用，预计将有37家企业入驻，仅东尼电子一家已规划1500人入驻生活区。

　　园区人员高度聚集、人员流动大，随之产生的警情、案件日益增多。2020以来，园区纠纷、求助等非警务类警情连续三年占比80%左右，人多、车多、隐患多，给警源治理工作带来了前所未有的挑战，园区治理亟待破题。

　　在通过什么方式去提升园区治理这个问题上，织里公安分局织东派出所陷入了深深的思考：企业作为园区不可或缺的要素，压实企业主体责任是构建和谐园区的有效路径。

　　为此，织东派出所紧紧围绕降警情、降案件、降纠纷、降事故、降信访“五降”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化推进“安居乡里”班车建设，充分调动园区业委会、园区物业公司等参与平安建设，形成自我管理、自主治理365天“一起安”（e企安）的工作格局，实现园区企业内部治理与企业社会责任双落地。

　　打造一个平台，阵地前移优服务。在党委政府的领导下，在公安、综治、消防、安监等部门的指导下，在园区综治工作站内建设“企业自治服务点”，服务点设置“e企安”一站式服务窗口、安防宣教角、“园区老娘舅”调解室、融合联动指挥室等四大区域，以服务质效提升助推企业自治。

　　压实两方责任，创新机制抓落地。在政府、公安、民生等部门的积极参与下, 压实园区物业和园区业委会的主体责任，建立4+N轮驻机制，开通服务热线。通过阵地前移、机制保障做好“入园一件事”，上好“入园一堂课”，发好“入园一本书”。截至目前，接待企业员工1142名，办理证照1142张，“点单式”服务企业18家次，集中开展安防主题授课8次，安全生产培训2次，全面落实湖州通扫码登记、流动人口自主申报、反诈一哥及国家反诈APP下载，引导企业树立“看好自家门、管好自家人、解决好自家事”的理念。

　　建好三支队伍，群防群治除隐患。由来自48家企业90名志愿者成立安全巡防队、宣传引导队、调处化解队。三支队伍各司其职，通过开展每日自主检查，每周定时巡查，每月专题抽查，落实“一企一档”，实现企业内部安全管理责任落地。广泛宣传单位内保条例等法律法规，常态化开展反诈防骗、交通安全、安全生产等方面的宣传培训，全面提升企业员工防范能力；推选管理经验丰富、行业影响力大的企业主以及企业法务等7人为企业调解员，开展企业内外调解,截至目前，企业调解员已成功调解矛盾纠纷30起，矛盾纠纷化解率100%。

　　落实四项机制，资源整合添活力。充分发挥园区业委会、物业和群防群治队伍作用，抓实抓细“互查、互比、互学、互助”四项机制，激发企业抓好平安建设的内生动力，助力企业治理现代化和规范化。每月开展一次“查风险、找问题、除隐患”行动，通过已开展的两次同类型企业之间的交叉检查，发现消防隐患38处、安全生产隐患18处、劳资纠纷隐患线索5条，均及时消除并通报。每月组织一次走访学习、座谈交流活动，由排名靠前的企业作经验分享，通过“企业主说管理”、“金牌宣讲员讲防诈”等一系列活动，营造比学赶超的氛围。

　　自开展该项工作以来，园区的警源治理初见成效，有效警情同比下降29%，电诈发案同比下降37.5%，企业自主排查清除安全隐患84处，调解纠纷30起，获取并及时处置劳资纠纷线索10条，安全事故零发生。