村巷纠纷就在村巷化解 跟着德清“村巷法官”进村入社“解疙瘩”
浙江在线11月17日讯（浙江在线记者 孟琳 共享联盟德清站 王钰涵）“谁对谁错，问问法官就知道了！”近日，德清县人民法院的“村巷法官”顾敏芳来到该县雷甸镇解放村值班，村民老丁一大早赶来“告状”：邻居老姚自从3年前开始造房子以来，建筑垃圾和生活杂物一直堆在通道里，几位邻居都出行不便，找老姚商量多次也没个结果。
“村巷法官”叶国栋（左三）来到舞阳街道一家企业，对一件诉中案件进行调解。拍友 范炜炜 摄
遇到解决不了的矛盾，在家门口就能找到法官，在德清已不是新鲜事。今年4月起，为服务基层社会治理，德清法院在原有覆盖13个镇（街道）法官工作站的基础上，进一步在170个行政村（社区）全面铺开法官联系制度，建立起“村巷法官”工作机制，42名年轻法官和法官助理分片负责，每周到各村（社区）“坐诊”，为居民提供司法调解、司法确认、诉讼服务、法治宣传、巡回审判等。
该机制推行以来，各“村巷法官”工作室共接受咨询800余次，实质化解各类纠纷150余件。
动之以情、晓之以理、析之以法，这支专业又亲民的队伍，如何巧妙化解基层纠纷？近日，我们来到德清县，跟随当地几位“村巷法官”走村串户“解疙瘩”。
垃圾一堆3年
实地测量巧解纠纷
“大家都是邻居，原本想着与人方便就是与己方便，谁知他这一堆就是3年。”“我们找他说了好多次，让他把垃圾清理掉，可他完全不理会，这事没法解决了！”当天，我们和顾敏芳刚到解放村的“村巷法官”工作室，老丁和邻居们就围了上来，你一言我一语地说起老姚的不是。
顾敏芳担任法官3年多时间，看上去年纪轻轻，看到她被村民们团团围住，我们不禁替她捏了一把汗。
“有什么要求，大家坐下慢慢说，我会帮你们调解好。”面对“剑拔弩张”的紧张局面，顾敏芳不急着打断，泰然自若地找个椅子坐下来，先给他们“熄火降温”。耐心听完4位村民的烦心事，她当即在村调解员的帮助下联系老姚，并告知了老丁和其他3位邻居的诉求。电话那头的老姚一听是法官来电，态度缓和了不少，但他仍坚持认为：“通道属于我的租赁范围，堆放物品有什么错？”
听完各方说法，顾敏芳发现问题的症结在于：5户人家之间的通道是否包含在老姚承租的土地范围内，需要通过进一步查看租赁协议和实地丈量后才能确认。于是，顾敏芳建议根据租赁协议对土地范围实地测量，取得客观证据才能让各方心服口服。
当即行动，大家一起到老姚家查看租赁协议，并现场测量，最终根据测量结果判定老姚承租的土地范围并不包括5户人家之间的通道。
面对现场测量出的结果，老姚不再有异议，连连点头表示认可：“我一直认为自己承租的土地包括通道这块，也没有仔细测量过，现在明确了，我马上就把东西搬走。”
在“村巷法官”的指导和参与下，缠绕5户邻居3年之久的“心结”终于解开了。“顾法官来到家门口，事情就是好办多了！”几位村民连连点赞。
讲法律谈误工费
推动购房合同履行
“看似一桩小事，一直不解决就可能演变成大问题。”忙活半天，顾敏芳刚想喘口气，就接到了雷甸镇中兴社区网格员陈红的电话：“顾法官，双方当事人都在，我们劝了半天没用，还得你跑一趟。”顾敏芳二话不说，赶赴下一个联系村。
“又是房屋买卖纠纷。”途中，顾敏芳通过陈红发过来的信息对案件的基本情况有了大致了解。
原来，中兴社区的东港欣苑小区是当地5个村拆迁后的集体安置小区，是德清最大的拆迁安置小区。因雷甸镇企业集聚，前几年不少分到房子的居民把房屋卖给外来务工人员，也有晚拆迁的居民向早拆迁的居民购买安置房。房屋买卖多了，纠纷也就多起来。
我们赶到中兴社区的“村巷法官”工作室时，买卖双方正激烈争辩。“房子涨了这么多，我们不卖了。”卖方小钱说。“合同签好了，怎么能随意反悔？”买方跳起来反驳。网格员陈红告诉我们，她已经上门劝了3次，卖方一直以房屋涨价为由不愿办过户手续。
顾敏芳翻看了当初双方签订的购房合同，缓缓劝解：“合同2018年就签好了，签订即有效，不可随意加价，既然交房了，就应该早点过户。”卖方一听顾法官这么说，顿觉理亏，表示办理过户手续需要工作时间请假出去，办手续可以，要支付一部分误工费。
顾敏芳一听卖方松了口，立马拉着网格员陈红回头去给买方做工作：“房子近几年确实涨了不少，卖方心里肯定不服气，就支付些误工费早点把手续办妥了吧！”买方点头同意，敲定好办手续的时间，再由买方支付800元的误工补偿。“这件事拖了3个多月了，我本来都打算请律师起诉了，没想到法官一来这么快解决了。”买方赵某拉着顾敏芳的手不停道谢。
“顾法官每周到村里‘坐堂’，其他时间村里遇到纠纷怎么办？”我们好奇地问。“我和治保主任在社区人缘好、熟悉民情，哪家有纠纷我们第一时间知道。”陈红说，她作为网格员常驻“法官工作室”。另外，“村巷法官”、执行员与村（社区）治保主任（调解员）、网格员4人有一个工作联系群，大家保持信息畅通，必要时联系顾法官一起到场调解。有了这支诉源治理先锋队，现在一般矛盾纠纷基本已经实现不出村（社区）。
“小矛盾能不上法院最好！”顾敏芳笑着说。
算经济账打“感情牌”
租赁官司庭外和解
像顾敏芳这样的“村巷法官”，德清每个镇（街道）都有3至4名。从坐堂判案到深入乡间，“村巷法官”除了凭借与居民结下的好人缘，把矛盾纠纷解决在诉讼之前，也对登记立案的纠纷进行诉中调解，有效化解了不少“执行难”案件。
当天中午，告别顾敏芳，我们又和“村巷法官”叶国栋踏上解纠纷的路程。
叶国栋主要联系舞阳街道和康乾街道共10个行政村。“这次是个棘手案子。”叶国栋在车上说，双方当事人积怨太深，不愿意坐下协商，强制判决会导致执行难。“我们了解此案形成积怨的成因和争议焦点后，决定把化解矛盾作为执行方案的首选。”
说着，我们来到了一家涂装企业。“你看这地面，被你们的叉车压成这样。”“突然让我们搬走，生意也损失不少，而且仓库本来就年久失修！”现场，矛盾双方一见面就针尖对麦芒，毫不相让，看起来没有和解的可能，一同前去的舞阳街道调解员看了直摇头。可碰了钉子的叶国栋没有气馁，到厂区看了一圈后，顶住压力将双方叫到了一起。
看到双方都平静地坐下来了，叶国栋说：“我先捋一捋目前的情形。”原来，做面粉生意的丁老板去年初租了涂装企业的厂房作为仓库，但是今年5月涂装企业认为面粉容易造成安全隐患，要求对方提前退租。协商中，出租方认为仓库地坪被叉车破坏，要扣除对方5个月租金作为赔偿，承租方则认为厂房因漏雨导致大量面粉受潮，只愿意赔2个月房租。双方僵持不下，7月诉至法院。
叶国栋发现争议点一目了然，就是退租多少的问题。“你看，这个事拖着对双方都没有好处，一方面企业有官司在身，耽误再次出租的时间，少收好几个月租金。另一方面，你这边的面粉生意量大利薄，需要大量资金流，对方一直不退你租金，你这边资金也困难。”听了叶国栋的劝解，双方都觉得讲到了点上，再加上之前就听说他很会“断案”，气氛缓和下来，你一言我一语开始商议起来。
叶国栋打起了“感情牌”，还一笔笔算着给双方合计损失。几个小时下来，伴随着一个个电话咨询和一句句劝解，在叶国栋和舞阳街道调解员的共同努力下，一个双方都接受的赔偿方案终于商定，并当场履行完毕。一宗法庭上的官司在庭外成功和解，叶国栋长舒一口气。
“推动更多纠纷源头化解，这也是诉源治理改革以来，德清法院司法理念的重大转变。”德清法院副院长吴玉峰告诉我们。为此，各位“村巷法官”主动对接调解组织、仲裁机构和行政机关等，构建分层递进式纠纷过滤机制，在立案阶段帮助分析诉讼风险，鼓励选择非诉讼方式解决纠纷；当事人不同意非诉讼方式解决的，登记立案后尝试诉中调解，温和渐进地为纠纷提供多元解决渠道，让更多的纠纷化解在基层。
