安吉畅通行刑衔接 破解非法倾倒建筑垃圾执法难题

　　为有效整治外来工程渣土、建筑垃圾非法倾倒乱象，安吉公安畅通行刑衔接，建立多部门行刑共治机制，合力破解非法倾倒建筑垃圾定性难、处理难、修复难等问题。近年来，该局累计依法处罚违法犯罪嫌疑人46人，相关警情和案（事）件同比下降91.2%。

　　案情互联互通破定性难题

　　“由于倾倒点位情况十分复杂，是否实质造成附着物、土壤水体等破坏，既涉及专业检测鉴定又可能适用不同的罪名，此外，现有的《固体废物污染防治法》并没有对适用行政拘留的情形进行明确。”安吉县公安局环境侦查犯罪大队教导员王全德介绍道。

　　为进一步解决案情定性难这一问题，安吉县公安局积极联合综合行政执法、生态环境等部门，成立县域打击治理领导小组，建立信息快报共享制度、规范执法办案程序，对域内新发案（事）件落实多部门联合勘验检查，全面掌握案件信息。

　　勘查检查后，一律召开会商会，围绕占用土地的性质等关键要素，就案件定性、办理方向、证据规格等问题形成共识。截至目前，联合勘验检查率、联合案情会商率以及案件成案率均达到100%。

　　侦办专案专班破处理难题

　　近期，安吉县公安局在工作中了解到，辖区灵峰街道一农业公司承包地有外地工程车倾倒建筑垃圾，该承包地位于山林农田附近，造成倾倒地耕地种植条件严重破坏。

　　接到线索后，安吉县公安局立即联动县综合行政执法局、农业农村局等部门进行联合处理，互通案情。经过大量的信息比对、综合分析研判，扣押涉案车辆12余辆，查处涉案驾驶员11人，传唤涉案嫌疑人16人，行政拘留主要违法行为人黄某、王某两人。

　　经查，今年5-7月期间安吉某农业公司负责人黄某伙同王某在明知未获取相关部门许可的情况下，为获取利益擅自揽招他人将杭州多个建筑工地的60余车工程渣土运至公司承包地进行倾倒，倾倒面积约为1600平方米。至此，这起跨区域偷倒垃圾案件取得重大进展。

　　随着城市化进程的加快城市规模快速扩大，建设过程中产生的工程渣土数量日益增多随意倾倒、偷倒行为也与日俱增。对此，安吉县公安局首创《非法倾倒建筑垃圾案件办案指引》，按符合刑事立案条件、符合行政受案条件、符合行政拘留条件、不符合行政拘留条件等不同类型区分案情，逐项明确办案策略。特别是针对符合刑事立案条件的案件，一律实行公检法联合办案，先后侦办全市首起刑事犯罪案件、全市首起成功批捕案件，震慑效果明显。近三年，案件发案率年均降幅达64.6%。

　　督改明理明法破修复难题

　　生态环境事关人民群众生命安全和身体健康。安吉县公安局积极联合相关部门破解修复难题，结合案件办理，对违法犯罪嫌疑人开展认罪认罚教育，责令主动退赔生态环境损害修复费用；对拒不配合开展先期修复的，一律建议检法部门予以从严处罚，并联动人民法院严格执行“修复令”。工作开展以来，已累计督促当事人筹集资金45万余元，全程监督将65处倾倒点渣土、建筑垃圾清运至合法消纳场所，并开展合理修复。

　　保护生态环境就是保障民生。安吉警方将持续保持对破坏生态环境违法犯罪的高压严打态势，持续凝聚监管和执法合力，完善行刑衔接机制、联勤联动机制，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。