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湖州打响蓝天保卫战 PM2.5今年首次达到国家二级标准

发布时间:2019-10-14 16:39:44 来源: 浙江在线 记者 陈文文 王世琪 通讯员 濮晔

  湖州莫干山一瞥。

  浙江在线10月14日讯(浙江在线记者 陈文文 王世琪 通讯员 濮晔)“蓝天保卫战”,浙江何处最难“打”?答案是浙北。

  一直以来,全省的治气作战图上都是“北红南绿”——杭湖嘉绍一直插着象征PM2.5未达到国家二级标准的红旗,其他地市则是一片绿旗。

  转机出现在今年。1月至8月,湖州PM2.5平均浓度为32微克/立方米,首次达到35微克/立方米的国家二级标准,排名全省第四,湖州也成为环太湖地区天最蓝的城市。

  浙北地区终于飘起了绿旗,而这面绿旗,恰恰在浙江治气最难的“北大门”湖州升起。要知道5年前,湖州还是全省空气质量最差的城市。

  “湖州空气质量达标,改变了浙江的治气格局,也为浙北更多地区提供了借鉴。”浙江省生态环境厅大气处副处长王雷表示。

  由红变绿 治气不易

  站在湖州市长兴县太湖街道新塘码头,眼前是一望无际的太湖,渔船影影绰绰,阵风习习而至,这里已接近浙江省的最北端。

  “湖州的空气质量多年以来一直是全省的一块洼地,其重要原因便是地理位置。”湖州市生态环境局大气处相关负责人告诉记者,浙江省空气质量受北方输入性污染影响较大,只需一阵风,北方的大气污染物便会一路南下,直达浙江。湖州作为浙江的“北大门”,自然首当其冲。

  “如果污染物在到达湖州前能够受到地形的阻挡,影响也不至于如此之大。但湖不像山,不仅起不到阻拦的作用,湖面上顺畅的气流还成了污染物的‘冲浪板’。加之湖州西部和南部地势较高,又让污染物难以扩散。”

  外因如是,内因也堪忧。湖州作为浙江重要的传统产业集聚区,域内占比较大的水泥、建材、印染、化纤、家具制造等产业都是污染大户。

  “空气质量不佳一直是湖州生态文明建设的短板。” 湖州市委生态文明建设办公室生态文明建设处处长顾鑫昀说,2003年以来,“811”环境综合整治行动、大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划等一系列治气行动相继展开,但湖州只能勉强跟上全省步调。尽管空气质量逐年改善,但后位的排名依然让这座城市有些尴尬。数据显示,2015年到2017年,湖州的空气质量始终排在全省后两位。

  不过,前段时间,记者再次来到湖州市生态环境局时,却发现墙上的地图上,湖州全域都插上了小绿旗。这一面面小绿旗,表明当地当月PM2.5浓度达到国家二级标准(35微克/立方米),这是空气质量等级为优的一个重要指标。

  湖州市环境保护监测中心站工作人员在对企业进行废气采样监测工作。湖州市生态环境局供图

  上下同心 打出重拳

  湖州全域“复蓝”是如何做到的?带着疑问,记者来到了安吉县递铺街道。

  “半年前,我们的排位是全市倒数第三,今年4月上半月和5月上半月的排名也不尽如人意,一度被县领导约谈。”街道相关负责人刘向葵告诉记者,去年年底,湖州市委市政府出台文件,每半个月对所有乡镇(街道)的PM2.5浓度及空气优良率进行排名,对排名后3位且PM2.5浓度高于35微克/立方米的乡镇(街道)分管领导,进行约谈、问责,如果连续三次末位垫底,乡镇(街道)负责人也要被问责。

  半年来,为改善空气质量,递铺街道强化预测监管追责手段,对可能出现的污染天气进行提前预防和管控。并将街道划分为十个环境网格区块,聘任了53名综合网格员和9名二级大气网格监管员,加强一线大气污染防治巡查和监管力量,辖区空气质量稳步提升。经过半年治理,递铺街道PM2.5浓度、空气优良率已位居全市前列,刘向葵的脸上也渐渐露出了笑容。“湖州域内74个乡镇街道全部设立了空气自动监测站,实现了PM2.5和臭氧指标监测全覆盖。”刘向葵告诉记者。

  除了由下至上从乡镇(街道)抓起,湖州还自上而下由市长牵头,每半月召开一次污染防治攻坚例会。今年的机构改革,湖州更是在全省率先设立市委生态文明建设办公室。

  2018年7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,要求重点区域于2019年年底前完成“散乱污”整治。在此之前,湖州治气已打出了优化产业结构这一记重拳。

  木业是湖州南浔区的主要产业之一,家庭作坊曾遍布街头巷尾,成为大气污染物的重要来源。“车停在街上,不出半小时,就蒙上一层灰。”南浔区旧馆镇居民宋云生回忆说。2017年,南浔开启木业行业环境污染专项整治行动,共淘汰“散乱污”木业企业3000余家,淘汰小锅炉2600余台。截至今年6月,湖州市列入污染防治攻坚任务的“散乱污”企业已全面完成整治验收,比国家规定整改期限提前半年。

  湖州市生态环境局德清分局则利用大数据、物联网、云计算等信息化技术手段,开发出“德清智慧环保”平台。智慧平台囊括了企业污染防治、建设项目环评、环境信访、监察执法、行政处罚等多项数据,成为当地大气治理的“最强大脑”。

  创新模式 突破瓶颈

  2018年,浙江全省11个设区市PM2.5平均浓度为34微克/立方米,同比下降12.8%。彼时就有专家指出,浙江的PM2.5平均浓度从2013年的61微克/立方米下降到34微克/立方米,效果很明显,但PM2.5平均浓度到了30微克/立方米左右,大气治理很可能出现瓶颈。

  “空气质量较好的地区较难实现再提升,浙江的空气质量要想更上一层楼,必须把重点放在空气质量相对较差的地方,要在杭湖嘉绍发力。”王雷告诉记者,湖州的治气成效意味着,浙江找到了突破瓶颈的有效方法。

  2018年初,省环境保护科学设计研究院大气所的技术团队从杭州出发赶往湖州,一行6人将在湖州驻点一年,开展湖州大气污染防治实效驻点跟踪评估,强化夏秋季臭氧及冬季PM2.5空气质量保障,提供涉气行业整治提升方案等一系列空气质量保障技术支撑服务,协助湖州实现2018年空气质量改善目标。

  2018年1月,原湖州市环境环保局(现湖州市生态环境局)与浙江省环科院大气所签订湖州市蓝天保卫战跟踪研究(2018年度)战略合作协议,开启大气治理定点帮扶试点,旨在探索大气治理新模式,并向全省其他空气质量较差的地市推广。“如果这次合作帮扶能够解决湖州的问题,就将为整个浙北地区的空气质量改善提供有效的解决方案。”省环科院大气所所长吴建说。

  一年时间内,环科院技术团队配合湖州编制了《湖州市打赢蓝天保卫战三年行动计划》《湖州市重污染天气应急预案》及湖州市重污染天气应急减排清单、重点行业整治规范等。2018年,湖州市区PM2.5平均浓度36微克/立方米,比上年下降14.3%,较2013年下降51.4%,全省排名第四。“湖州交出的治气成绩单,说明此次帮扶机制是长效的,治气成果是可延续的。”吴建表示,目前环科院大气所对湖州的定点帮扶仍在继续,旨在进一步提升湖州空气质量,优化治气模式。

  据了解,“湖州模式”正逐渐向其他地市普及,今年5月,环科院大气所技术团队已进驻绍兴。

  “治气门槛只会越来越高,空气质量的改善并不会以此为终点。”湖州市生态环境局相关负责人表示,挥发性有机物(VOCs)的治理将成为湖州接下来打赢蓝天保卫战的重点工作。自今年5月起,湖州市已委托省环科院制定化纤、电机、化工、家具、化纤、机械涂装等14个涉VOCs高排放重点行业污染整治提升标准,并着手制定《关于助力湖州市高质量绿色发展 支持引导使用低VOCs含量原料的十条意见》。

  “无论是湖州蓝还是浙江蓝,都要持续用力,久久为功。”王雷说,打赢蓝天保卫战,未来可期。

  【深一度】治气永远在路上

  省环境保护科学设计研究院大气所所长 吴建

  2013年以来,随着《大气污染防治行动计划》的实施,我省空气质量明显改善,2018年,成为全国大气污染防治重点区域率先达标的省份。但我们需要清楚地认识到,治气阶段性目标的实现不代表一劳永逸。

  从日本、韩国以及我国广东省空气质量改善的趋势来看,空气质量达标之后将面临一定时期的反复。我省空气质量的进一步改善也将面临压力——经济总量增长、人口集聚、工业发展以及机动车保有量的增加使得污染物减排难度增加;气象条件的不确定性使得局部地区、局部时段PM2.5浓度仍有可能超标。

  只有突破瓶颈,才能打赢蓝天保卫战,这需要在坚持现有改善措施的基础上创新治气手段。

  目前,我省大部分地区将治气重点放在末端治理,但这个工作重点要逐渐转向源头治理。湖州空气质量的改善,就在一定程度上得益于水性漆、水性油墨等环保材料的应用。

  空气是流动的,要想减少输入性污染对我省的影响,就要加强大气污染的区域联防联控。只有充分实现长三角区域联动,共同减少区域整体的污染排放水平,才能有效减缓污染物积累,减轻重污染天气影响。即将到来的秋冬季就将是践行长三角区域联动的主战场,去年,我省深化区域空气质量预测预报数据信息共享,配合上海共同推进长三角区域空气质量预测预报中心二期建设。今年,这种合作将更为密切。

  打赢蓝天保卫战还要发挥科技创新的作用,要从减排向高效减排转变。科研工作者要加强攻关,提高治污设备效率、降低治污能耗,开发多污染物协同控制的先进设备。科研团队要根据地方政府和企业的实际需求解决污染控制问题,积极开展驻点服务,将科研成果落地,为空气质量的进一步改善贡献力量。

标签: 湖州;空气质量;湖州市;保卫战;生态环境;浙江;蓝天;大气污染防治;平均浓度;行动计划 编辑: 李世超
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