浙报刊发吴智勇署名文章：以优良作风推动“三服务”

　　浙江在线7月4日讯  按照省委统一部署，从今年第一个工作日开始，吴兴区广大干部深入企业、群众和基层开展“三服务”活动。我陆续走访了38家企业、23个村社、31户家庭，当场解决了60个问题，也带回了一些问题作进一步研究。我认为，“三服务”活动是基层讲政治、抓落实的重要载体，也是基层工作深入具体、落实落细的客观需要，在开展过程中要坚持靠前站、马上办、讲实效的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，真正服务好企业、群众和基层。

　　一、带着问题访企业

　　我在前期调研的基础上，准备了初步的问题清单，然后拿着问题清单，带着发改、消防、自然资源与规划等部门的负责同志下企业调研，听到了一些土地、资金上的共性需求。对这些需求，我当场就表示在政策允许范围内一定予以解决。同时，我也听到了一些企业反映的个性化问题。

　　先登高科电气有限公司是以特种电磁线为主导产品的本土企业，生产规模和效益连续16年居全国同行业前列，是国内电磁线出口量最大的生产企业之一。但是，该公司也遇到了发展上的一些瓶颈，亟待通过上市来解决。我鼓励他们与区内另一家上市企业合作，以更加开放的姿态引入战略投资，并要求发改委、经信局做好全程跟踪服务，随时协调解决相关问题。

　　浙江三一装备有限公司是吴兴区2013年引进的一家大型民营企业，也是三一重工履带起重机的全球生产基地，2018年实现主营业务收入18.32亿元，增长92.15%，发展势头非常强劲。但是，由于本地及周边区域危险废物处理能力不足，企业产生的危险废物一直委托省内一家公司处理，但由于该公司处理能力也已到达上限，新一年的合同迟迟签不下来。我立即要求区生态环境分局与多家危废处理公司联系，通过对接，帮助企业找到了规范的危废处理渠道。

　　新凤鸣集团湖州中石科技有限公司是吴兴历史上首家固定投资过百亿的民营企业，也是国家级绿色工厂。目前，企业一期、二期已经投产，三期在建，四期拟建。企业反映，随着规模的扩大，安全生产的压力也越来越大。我意识到，严格的安全监管就是最大的服务，一定要寓监管于服务，在服务中体现监管。我要求企业严格落实安全生产主体责任，并要求同行的部门切实加强对企业工程建设、特种设备操作的业务培训，指导企业建立消防队，确保万无一失。

　　在走访企业的过程中，我感受到：一是企业发展的信心没有减弱。虽然很多企业家都谈到外部形势的变化给企业的发展带来一定冲击，但对市场的总体预期仍然持乐观态度，办好企业自己的事成为多数企业家的共识。二是企业开放合作的意识在增强。依托“一带一路”战略，扩大对外出口成为企业发展的优先选项，同时，企业间强强联合或抱团取暖，共同提升市场竞争力和抗风险能力也正在成为主流。三是党委、政府精准服务的能力和方法有所欠缺。虽然企业普遍反映党委、政府服务态度和方式较好，但从反映的个性化问题中，我仍然感觉我们靠前服务、精准服务和个性化服务的意识不足，离当好新时代的“店小二”还有差距。

　　二、带着思考进村社

　　怎样真正发挥吴兴特有的优势，走出具有吴兴特色的乡村振兴之路，是我一直思考的问题。我与农业农村、文广旅体、住建、民政等部门的负责同志跑了多个村和社区，其中东明村、乌山村和潮音社区比较有代表性，既能反映出吴兴发展的印记，也能看到一些发展带来的问题，给了我很多的启发。

　　年初七去东明村调研的时候，村书记告诉我，他们村是镇里第一批开展全域土地综合整治的村，前期已安置了338户，剩余263户的模拟签约率也已达90%，而且拟安置的户型都是小高层，切实做到了土地集约利用，届时可节余土地指标140亩，进而实现资金的整体平衡。我觉得，吴兴的乡村振兴一定要走城乡统筹的道路，把全域土地综合整治作为主要抓手，通过整治实现农业的集中连片、转型发展，加快农村的新型城镇化进程，并为农民提供更好的公共服务。

　　乌山村是湖州东部新城的重要区块，也是典型的城边村。随着城镇化的推进，乌山村已实现全域拆迁安置。走访中我发现，像乌山这样的城边村要完全融入城市还存在从农民社区向城市社区、农民向市民的转型相对滞后，基层治理方式和公共服务方式的转型进展缓慢，一些体制机制性的问题还没有得到有效解决等问题。“发展出题目，改革做文章”。新型城市化进程中出现的问题，还是要靠改革的思维和办法来解决。党委、政府要针对具体问题，强化顶层设计和制度性安排，统筹抓好推进。

　　潮音社区是城市老社区。社区书记向我反映了两个问题，一是由于历史原因，社区内部分区块道路狭小，消防车难以进入，存在一定的安全隐患，希望能够加强安全培训、增加消防设施，防患于未然；二是社区办公用房分散，希望能协调周边闲置场所予以置换。这两个问题都比较典型，也反映了人民群众对美好生活的向往。我决定把问题带回来做一个系统研究。以往，我们考虑城乡统筹，更多的是考虑城市的拆旧建新、有机更新，更多的是考虑资源向农村倾斜，却忽视了城市老社区、老小区的公共服务需求，今后要高度重视并着力解决这些区域的实际问题。

　　三、带着感情问群众

　　全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人民为中心的发展思想是党的根本宗旨的必然要求和深刻体现。以人民为中心，首先就要带着感情走下去，倾听他们的意见建议，解决他们的现实诉求。

　　幻溇村有一户因病致贫的困难残疾人家庭，儿子卧病在床、没有生活能力，日常医护费用也比较高，全靠年迈的老母亲四处打零工维持，生活着实不易。我一方面让民政、红十字会等部门进一步加大帮扶力度，确保该享受的政策都能享受；另一方面，也委托村里强化动态关注，想办法解决这户特殊家庭的具体困难。

　　浙江宜可欧环保科技有限公司是区内一家人才创业企业，第一次接触时，企业正在参与中石油、中石化的油泥治理项目，但也面临着缺生产场地、缺投入资金、缺技术人才的困难，甚至一度有了离开吴兴的想法。得知问题后，我立即与区人才办、金融办、人社局一起现场办公，在短时间内解决了问题。后期接触中，我也多次就该公司员工的生活问题、子女入学问题进行沟通协调，确保了创业队伍的整体稳定。公司负责人告诉我，2018年公司产值虽然只有5873万，但净利润达到了2048万，有信心在3年内实现净利润超5000万，成为环保设备领域的“独角兽”企业。

　　这两件事带给我很多思考：一是服务群众要落细落小落实。以往，我们的帮扶政策关注的更多是面上的问题，是一刀切、普惠性的帮扶，政策的兜底保障作用发挥得不够精准，特别是对一些特殊个体的特殊需求，需要再落细落小、落到点上。二是服务群众要更加有可持续性。服务不是一阵风，也不是特殊节点的固定任务，而是要落实常态化联系制度，并根据群众需求决定服务时间，既要防止为了服务而服务，也要防止想服务了才服务。三是服务群众要以满意度为衡量标准。要把群众满意作为服务最终的落脚点，推动各项工作往好里做、往优里干，尽最大努力提升工作成效与群众获得感之间的契合度。

　　服务企业、服务群众、服务基层是我们党委、政府应该持续深化、常抓不懈的基础性工作，作风建设十分关键。今后，吴兴干部将继续以优良作风解难事、办实事、做好事，让企业、群众和基层真切感受到党委、政府践行“三服务”的诚心和恒心。

　　【作者为湖州市吴兴区委书记】